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【惠企政策】石家莊市文化創意産業園區認定管理辦法(試行)

2020/6/28

石家莊市文化廣電新聞出版局
關于印發《石家莊市文化創意産業園區認定管理辦法(試行)》的

通    知



各縣(市)、區文廣新局:


  为培育壮大文化创意产业,规范文化創意産業園區認定管理工作,市文广新局制定了《石家莊市文化創意産業園區認定管理辦法(試行)》。现将文件印发给你们,请遵照执行。

    

 

石家莊市文化廣電新聞出版局

                      2018年9月12日

 

 

 

石家莊市文化创意

产业园区認定管理办法

(試行)

 

第一章  总则


    第一条 爲進一步加快發展我市文化創意産業,促進文化創意産業空間布局優化,提升産業規模化、集約化、專業化水平,打造文化創意産業引領區,爲京津冀協同發展戰略實施和全省文化中心建設提供有力支撐,根據國家和省有關文件精神,結合我市社會經濟文化發展實際,制定本辦法。

    第二条 本办法所称“石家莊市文化創意産業園區”,是指在我市行政區劃范围内,由统一的机构进行建设运营管理,以文化创意产业为主导,集聚多家文化创意产业法人单位并形成一定产业规模,能够提供相应的基础设施保障和产业公共服务,并对周边经济社会发展起到促进作用的特定空间区域。

    第三条 本辦法所稱文化創意産業法人單位,是指納入國家統計局《文化及相關産業分類(2018)》統計範圍的法人單位。

    第四条 石家莊市文化創意産業園區管理办公室(以下简称“文创办”)设在石家莊市文化廣電新聞出版局,负责统筹文化創意産業園區的認定管理工作,各有关单位不得自行就市级文化类园区进行認定。


第二章  認定标准


    第五条 石家莊市文化創意産業園區的認定应同时满足以下条件:

    (一)园区有较完整的建设和发展规划,符合我市相关规划要求;

    (二)园区建设运营管理机构的建设运营管理活动符合法律法规,无违法违规行为;

    (三)园区建设运营管理机构应是在石家莊市域范围内注册的法人单位,有健全的管理团队管理制度和运营机制,能够有效组织开展园区建设、管理、运营和服务工作;

    (四)园区具有符合文化创意产业集聚发展要求的物理空间及相关配套基础设施;

    (五)园区有较完善的公共服务体系,能够为入驻文创法人单位提供发展所需的各类公共服务;

    (六)园区有相对明确的产业定位和行业特色,以文化创意产业为主导产业门类,截至申报时,园区集聚的文创法人单位数占已入驻法人单位总数的比例应达60%以上;

    (七)园区所生产和提供的文化产品及服务内容健康,符合社会主义核心价值观要求,已产生较好的社会效益和经济效益,对区域经济社会发展起到促进作用。

第六條 市文创办可根据国家和我市对文化创意产业发展的要求,对园区的認定条件进行相应调整,并及时予以公布。


第三章  認定程序


    第七条 石家莊市文化創意産業園區的申报和認定秉承公开、公平、公正的原则,每年認定一次,遵循以下工作流程:

    (一)市文创办根据当年工作安排,面向各县(市)、区择时发布石家莊市文化創意産業園區認定申报通知;

    (二)各县(市)、区文广新局会同有关单位组织本县(市)、区内符合条件的园区,以其建设运营管理机构为申报主体提出申请,并对申请材料进行初审;

    (三)对初审合格的园区,由各县(市)、区文广新局会同有关单位按当年园区申报通知要求,组织园区建设运营管理机构提交申请材料并统一反馈市文创办;

    (四)市文创办组织相关单位对申报园区进行合规性审查,并组织专家开展园区评审,拟定石家莊市文化創意産業園區名单;

    (五)拟定的园区名单经市文创办专题会议审议通过后,向社会公示。通过公示的园区在石家莊日报、石家莊电视台等媒体向社会发布。


    第八条 申报石家莊市文化創意産業園區,应提交以下材料:

    (一)文化創意産業園區申请表;

    (二)园区建设和发展规划;

    (三)园区建设运营管理机构组织机构代码证(复印件),若园区建设运营管理机构是企业法人,还需提供企业营业执照副本(复印件);

    (四)截至申报时在园的园区入驻法人单位名单,包括文创法人单位名单、非文创法人单位名单;

    (五)若园区建设运营管理机构负责园区入驻法人单位场地租赁,且为园区业主,应提供园区房地产权证(复印件)或不动产权证(复印件),若非园区业主,应提供与园区业主签订的经营合同(复印件,如租赁合同等)和园区业主的房地产权证(复印件)或不动产权证(复印件);同时,应提供截至申报时在园的园区入驻文创法人单位营业执照副本(复印件)以及与园区建设运营管理机构签订的租赁合同(复印件)。


第四章  管理和考核


    第九条 石家莊市文化創意産業園區实行动态管理。市文创办负责已認定的石家莊市文化創意産業園區的管理相关工作,采取书面考核和实地抽查相结合的形式,每年定期对石家莊市文化創意産業園區进行考核评估。

    第十条 每年2月底前,園區建設運營管理機構應將上一年度的園區發展情況報市文創辦,由市文創辦對園區進行考核。

    第十一条 園區發展情況和考核內容主要包括:

    (一)园区发展和运营管理是否符合国家和省市有关政策法规及本办法要求;

    (二)园区中长期建设发展目标和规划实施情况;

    (三)园区整体运营、管理情况;

    (四)园区建设运营管理机构搭建公共服务平台、提供文化创意产业公共服务的情况;

    (五)园区社会效益情况,包括适当开放园区公共服务资源,面向公众组织开展公益文化讲座、文化展览、文化活动等公益文化服务的情况;

    (六)园区经济效益情况,包括文创法人单位数量、规模以上文创法人单位数量、文创法人单位占园区入驻法人单位比重、规模以上文创法人单位收入、园区地均产值、文化产品生产情况等;

    (七)园区统计工作开展情况。

    第十二条 考核評估結果分爲優秀、合格、不合格三類。評估爲優秀的,給予園區運營管理機構一定的運營費用補貼。

    第十三条 有下列情況之一的,評估爲不合格:

    (一)因管理不善,未达到市文化創意産業園區認定标准的;

    (二)未按照要求完成园区统计、信息报送等相关工作的;

    (三)不配合进行考核评估工作的。

    对考核评估为不合格的园区,市文创办责成其在三个月内作出整改。

    第十四条 石家莊市文化創意産業園區有下列情况之一的,将被取消其园区称号并予以公告,两年内不予受理其重新認定的申请:

    (一)园区建设运营管理机构提供虚假材料和信息的;

    (二)园区建设运营管理机构有重大违法违规行为,被依法追究法律责任的;

    (三)园区建设运营管理机构发生重大责任事故,造成严重社会影响的;

    (四)园区企业所产生的文化产品或提供的服务以及其他行为,不符合主流价值导向和社会主义核心价值观要求,对社会造成不良影响的;

    (五)园区考核结果为不合格,且规定时间内未达到整改要求的。

    第十五条 各縣(市)、區文廣新局應遵照本辦法要求,會同有關單位與園區建立常態化聯絡機制,開展動態監測,指導園區建設發展。如發現園區正常運營存在問題,應及時上報市文創辦。

    第十六条 市文创办每年公开发布新認定的和被取消称号的园区名单。


第五章  支持和服务


    第十七条 市文创办负责制定和实施石家莊市文化創意産業園區相关政策,引导产业要素向园区内集聚,并提供相应服务,形成市、县区两级共同支持园区发展的良好机制。

    第十八条 鼓勵園區建設運營管理機構積極搭建投融資服務平台、公共技術服務平台、信息咨詢平台、文獻資料平台、人才培養平台、成果轉化平台、知識産權服務平台等文化創意産業公共服務平台,更好地服務園區企業發展。

    第十九条 重點支持園區建設運營管理機構與專業金融機構合作,共同搭建投融資服務平台,開展項目路演、投融資沙龍等活動,爲文創法人單位提供銀行貸款、融資租賃、發行債券、股權投資等多樣化一站式的融資服務。

    第二十条 对已認定的园区,在老旧厂房保护利用、资金申报等市级文化创意产业政策中给予倾斜。市级出台的文化创意产业政策,原则上优先支持园区和园区内文创法人单位。

    第二十一條 對考核評估爲優秀的園區,市文創辦將在省級文化産業示範園區申報、資金支持、宣傳推廣、人才培養等方面予以優先考慮。

    第二十二条 處于整改期間及被撤銷命名的園區不享受本辦法支持政策及服務。

    第二十三条 本辦法自發布之日起施行,由市文創辦負責解釋。



注釋


    路演:路演(包含但不限于證券領域)是指在公共場所進行演說、演示産品、推介理念,及向他人推廣自己的公司、團體、産品、想法的一種方式。

    天使投资:天使投資是權益資本投資的一種形式。指具有一定淨財富的人士,對具有巨大發展潛力的高風險的初創企業進行早期的直接投資。屬于自發而又分散的民間投資方式。


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