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【惠企政策】石家莊市衛生計生委2018年優化營商環境實施方案

2020/6/28

石家莊市衛生和計劃生育委員會辦公室文件



石衛辦法監〔2018〕2號

 —————————————————————

 

石家莊市衛生計生委辦公室

關于印發石家莊市衛生計生委

2018年優化營商環境實施方案的通知

 

各縣(市、區)衛生計生局,市衛生監督局,委機關各處室:

根據石家莊市委、市政府“雙創雙服”活動總體部署和《石家莊市2018年優化營商環境工作方案》,結合我市衛生計生工作實際,制定了《石家莊市衛生計生委2018年優化營商環境實施方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。

 


              石家莊市衛生計生委辦公室

                            2018年4月28日


(信息公開形式:主动公开)



石家莊市衛生計生委

2018年優化營商環境實施方案

 

爲切實解決全市衛生計生系統在優化營商環境方面存在的突出問題,爲市場主體提供優質高效的衛生計生服務,根據石家莊市委、市政府“雙創雙服”活動總體部署和《石家莊市2018年優化營商環境工作方案》,結合衛生計生工作實際,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領,堅持問題導向和目標導向,圍繞解決好市場主體遇到的突出問題,對標先進省份經驗做法,對標建設經濟強省、美麗河北目標要求,認真貫徹落實《河北省優化營商環境條例》,著力開展衛生計生政策創新完善、降低企業成本、推進項目落地、加強誠信建設等專項行動,把工作重點放在提快速度、降低門檻、強化幫辦上,進一步優化營商環境,實現衛生計生透明度更高、服務質量更優,激發市場活力和社會創造力。

二、工作目標

針對市場主體和人民群衆反映的政策創新落實不夠、企業減負不明顯、項目落地不便捷、信用體系不健全等問題,集中時間和力量開展整治,確保取得實實在在的成效。

(一)不符合優化營商環境要求的政策、制度和規章得到清理廢止,有利于提升營商環境的政策措施修訂出台;

(二)企業生産經營成本有較大幅度下降,項目落地難的問題得到較好解決,廣大市場主體和人民群衆滿意度有較大提高;

(三)政府誠信建設得到加強,信用獎懲機制建立完善,社會信用環境良好。

三、主要任務和分工

全面梳理衛生計生系統在法治環境、市場環境、社會環境、開放環境等方面存在的突出問題,聚焦市場主體反映最強烈、需求最迫切的領域,開展集中整治、優化提升。

(一)完善創新政策措施

1.全面宣傳解讀政策。在全市衛生計生系統全方位宣傳落實優化營商環境條例,做好政策解讀宣講,開展送政策下基層、入企業活動,深入解讀有關政策條款,幫助基層、企業准確了解政策和用好政策。(責任處室:委機關各處室)

2.開展現有政策梳理。全方位梳理已出台的涉及衛生計生營商環境方面的市政府規章、規範性文件和本部門政策措施,對不符合優化營商環境要求的進行修改完善或廢止,破除影響和制約優化營商環境的制度障礙。(牽頭處室:法監處、辦公室;責任處室:委機關各處室)

3.研究制定创新性政策举措。在降低卫生计生服务企业市场准入门槛、降低企业经营成本、提高政務服務效率等方面,研究提出有针对性的政策措施、创新举措。(牵头处室:法监处、办公室;责任处室:委机关各处室)

(二)降低企業經營成本

4.清理規範涉企收費。鞏固市立涉企行政事業性收費“零收費”成果,整治經營服務收費,規範衛生計生行業收費。嚴格落實涉企收費清單制度,全面取締對市場主體的違規收費。(責任處室:財務處、醫政處,中醫處)

(三)提快項目落地速度

5.推进“证照分离”改革。持续推进“放管服”改革,以“照后减证”为重点,加快推进卫生计生系统“证照分离”改革,大幅减少行政审批事项,有效解决“办照容易办证难”,“准入不准营”等问题。在“多证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,整合许可、监管信息资源,实现各部门许可审批业务系统的有机衔接,提高政務服務水平和监管效能。(牵头处室:法监处;责任处室:医政处、妇幼处、科教处、中医处、家庭发展处)

6.開展問題集中整治。對基層和群衆反映強烈的亂罰款、亂收費、亂提價等問題開展整治,嚴厲查處一批典型案例,發揮典型案例的警示作用。(責任處室及單位:財務處、法監處、醫政處、機關黨委,中醫處,市衛生監督局)

7.提高政務服務效率,发展推广电子政务,全力打造“一网办理,只跑一次”的互联网+政務服務平台。行政权力和公共卫生服务事项,都要实行网上受理、网上办理、网上反馈,并实现办理进度和办理结果网上实时查询,推动政務服務提质提效。到2018年底前,将市卫生计生委80%以上政務服務事项纳入“石家庄市政務服務网”办理。(责任处室:委机关各处室)

(四)加強誠信建設

8.加强政务诚信建设。加强全市卫生计生系统诚信建设,集中整治马撔诺、对依法作出的承诺事项不兑现、因相关负责人更替不履约等问题。(责任处室:委机关各处室)

9.建立完善信用信息共享平台。建立完善衛生計生部門信用信息目錄,加強政務信息記錄建設,強化信用信息歸集共享,爲實施信用聯合獎懲提供支撐。(牽頭處室:法監處;責任處室:委機關各處室)

10.建立完善信用監管機制。建立完善社會信用紅黑名單管理制度,對守信(失信)主體采取聯合獎(懲)措施。(牽頭處室:法監處;責任處室:委機關各處室)

四、進度安排

(一)安排部署階段(2018年2月-4月)。根據全市優化營商環境工作方案制定具體實施方案,分解各項任務,明確時間進度,落實工作要求和責任處室、單位。

(二)組織實施階段(2018年5月-11月)。全面開展情況大排查、政策大梳理、問題大整治,有計劃有步驟地推進各項工作開展和任務落實。

(三)總結評估階段(2018年12月)。全面總結評估,形成全面客觀的總結報告,總結可複制、可推廣的經驗做法,建立長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導。把優化營商環境作爲今年工作的重點,實行一把手負責制。各縣(市、區),各單位及委機關各處室要建立健全一把手負總責、分管領導具體負責的工作機制,進一步明確任務目標、推進步驟、完成時限和責任人員,確保各項任務落地落實。

(二)嚴格督查問責。把優化營商環境工作列入重點督查範圍,通過全面督查與抽樣督查相結合、書面報告督查與實地督查相結合,明察與暗訪相結合,加大督導檢查力度,對工作落實推動不力的,堅決追責問責。

(三)強化輿論宣傳。提高工作透明度,使人民群衆了解並積極參與優化營商環境工作,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。要大張旗鼓地宣傳表彰一批先進典型,也要曝光一批反面典型,營造良好的輿論氛圍。

 


  石家庄市卫生和计划生育委员会办公室     

    2018年4月28日印发            

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